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2015年9月30日，集團公司副總經(jīng)理安寶在公司早調(diào)度上傳達了泰安煤炭局安全會議精神，公司各處室主要負責人及安監(jiān)處、技術處全體人員參加會議。
當前煤炭行業(yè)面臨的嚴峻形勢：煤礦安全生產(chǎn)正面監(jiān)煤礦經(jīng)營運行“困難期”、開采條件“復雜期”、管理水平“滑坡期”和小煤礦關閉“集中期”。歷史的、現(xiàn)實的、主觀的、客觀的各種不利因素交織并存，使安全生產(chǎn)處于事故的“易發(fā)期”。這種嚴峻形勢，暴露出來的矛盾越來越突出。一是煤炭市場的低迷放大了安全生產(chǎn)的難度。我國的煤炭行業(yè)目前已步入發(fā)展的低谷，預計“十三五”期間乃至相當長的一段時間內(nèi)，仍面臨能源需求強度下降、能源結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展、煤炭開發(fā)和利用環(huán)境制約增強等不利因素，煤炭工業(yè)將進入大調(diào)整的關鍵時期。當前煤礦基本陷入全面虧損狀態(tài)，在這種經(jīng)濟形勢下，安全投入難以保障，職工隊伍很不穩(wěn)定，給煤礦安全生產(chǎn)埋下較大隱患。二是采場條件的復雜加劇了安全生產(chǎn)的難度。隨著多年來的高強度開采現(xiàn)場條件越來越復雜,煤炭資源越來越少，接續(xù)越來越緊張，采掘布局不合理，為后續(xù)開采帶來隱患,受開采深度的影響，沖擊地壓威脅日趨嚴重。三是安全管理滑坡削弱了安全生產(chǎn)基礎。從安全檢查普遍反映出的問題是安全基礎工作出現(xiàn)不同程度的松動，具體表現(xiàn)為：現(xiàn)場管理不到位、技術管理不到位、突出問題屢禁不止。
今后煤礦安全管理重點：面對煤礦安全生產(chǎn)新形勢新常態(tài)，必須轉(zhuǎn)變作風、落實責任、攻堅克難。一是提高安全工作的重視。各級管理人員要堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全，要把市局下發(fā)的事故案例匯編認真組織學習，深刻汲取教訓、以史為戒，時刻做到警鐘常鳴，常抓不懈。二是不斷提高安全監(jiān)管能力。要不斷加強安全管理隊伍能力和隊伍建設，打造“五嚴”隊伍，嚴明紀律：嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立風清氣正的良好形象。嚴以用權(quán)：牢固樹立“法無授權(quán)不可、法定職責必須為”的理念，正確行使執(zhí)法權(quán)力。嚴格執(zhí)法：執(zhí)行法規(guī)或把握標準不放松、不走樣。嚴于追責：采取鐵腕手段，嚴厲查處煤礦違法違規(guī)行為，堅決追究相關責任人的責任。嚴于盡職：面對安全生產(chǎn)的重大問題，嚴禁繞著走，要知難而上，勇于擔當。三是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。繼續(xù)提升安全生產(chǎn)裝備水平，以裝備水平的提升實現(xiàn)減隱患、減環(huán)節(jié)、減面、減人，做到提效益、保安全。繼續(xù)把 “雙基”建設作為抓好安全管理的有效載體，通過“雙基”建設，健全安全管理機構(gòu)，完善管理制度，把安全管理的各個環(huán)節(jié)有序銜接，把安全責任層層傳遞，使安全管理體系有效運行。持續(xù)抓好安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標，在各礦開展“三精”工程建設。強化安全培訓教育，各礦加大安全培訓力度，嚴格按照全年培訓計劃組織培訓，12月底前完成2015年度主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，特殊作業(yè)人員、其它從業(yè)人員的安全教育培訓工作，切實提高從業(yè)人員的素質(zhì)。四是落實隱患治理責任。要嚴格隱患排查治理制度：堅持“五級”隱患排查制度，切實將隱患排查治理責任落實到礦井、專業(yè)、區(qū)隊、班組和個人。要查明潛在的隱患：按照國辦發(fā)[2013]99號文件要求，查明開拓開采范圍內(nèi)的隱蔽致災因素和開采條件。要治理重疊專業(yè)隱患：抓好涉及多個專業(yè)隱患的排查治理工作，明確牽頭部門和配合部門，細化各個專業(yè)的工作任務和安全責任。五是落實科技保安責任。一要加強技術隊伍建設，二要科學組織指導生產(chǎn)，三要加強信息化建設。六是落實資金保障責任。目前煤礦經(jīng)濟形勢不好，大部分煤礦在安全投入上都打了折扣，今后工作中，要堅決將安全第一真正入腦入心、轉(zhuǎn)化為實際行動，企業(yè)再困難也必須確保必要的安全投入，效益再差也不能差了安全投入。 |
