來源：大眾網(wǎng)
冬令的新泰，已是寒氣襲人。在山東晶泰星光電科技有限公司LED燈泡組裝車間卻是一片火熱，工人兩班倒，機(jī)器滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，來自海外的訂單已經(jīng)排到了3個月后。
煤價(jià)跌勢不減，經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊，140萬人的民生支出是剛性的……作為資源枯竭型城市，新泰比其他地方更深刻地感受到了市場的寒意，是晶泰星等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)見效，為這個冬天帶來了一股暖意。
形勢倒逼轉(zhuǎn)型，但絕不能單純?yōu)榱吮Ｔ鲩L而“蘿卜快了不洗泥”“撿到籃子都是菜”，重復(fù)過去的老路。新泰市對此有著清醒的認(rèn)識。
新泰因煤而興，今天也因煤而困。從2012年起，煤價(jià)一路下跌至今尚不見底，目前每賣一噸煤要虧100多元，去年新泰煤炭產(chǎn)業(yè)減稅4個億。受此拖累，支柱產(chǎn)業(yè)礦山設(shè)備行業(yè)也僅能發(fā)揮產(chǎn)能的20%。今年前三季度，全市工業(yè)用電量下降12.2%。另外，按國家政策年產(chǎn)30萬噸以下的8處礦井今年全部關(guān)停，7000多人需要重新安置，這還不包括駐地企業(yè)新汶礦業(yè)集團(tuán)裁減的5000人。
深耕煤炭領(lǐng)域多年，盡管近幾年煤炭直接產(chǎn)值比重不斷下降，但煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收仍近四成。而多數(shù)傳統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，尤其是缺乏頂天立地的“大塊頭”企業(yè)。
轉(zhuǎn)型不可能完全脫離現(xiàn)實(shí)另起爐灶。新泰的基礎(chǔ)優(yōu)勢仍在煤炭相關(guān)領(lǐng)域，可行的做法是，延伸現(xiàn)有鏈條，推動升級；同時(shí)，在高新產(chǎn)業(yè)上尋求點(diǎn)上突破。
新泰正是這樣做的。新泰鎖定煤電化、高端裝備制造兩個千億級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工三個500億級產(chǎn)業(yè)集群，有針對性地引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，“精準(zhǔn)”培育項(xiàng)目。
煤價(jià)低迷，4家市屬煤企努力從內(nèi)部挖潛、降本增效，同時(shí)積極向外部發(fā)力。以明興礦業(yè)集團(tuán)為例，他們一方面“走出去”到省外托管煤礦，輸出管理；另一方面“跳出”煤炭謀轉(zhuǎn)型，晶泰星便是其投資亮點(diǎn)。作為擁有國內(nèi)唯一可量產(chǎn)芯片倒裝、EMC封裝工藝的企業(yè)，晶泰星9項(xiàng)科研成果填補(bǔ)行業(yè)空白，其研發(fā)的新型光源模組，光電轉(zhuǎn)化效率是白熾燈的10倍，使用壽命延長了4倍。企業(yè)發(fā)展形勢喜人，他們計(jì)劃用三年時(shí)間爭取上市。
在市級層面上，新泰正加快推進(jìn)總投資60億元的等量替代180萬噸冶金焦項(xiàng)目。項(xiàng)目采用最先進(jìn)的工藝，60米的搗固焦?fàn)t為亞洲最高，投產(chǎn)后對整個行業(yè)減排、效益提升都是一個極大利好。
一個更大的利好是，憑借在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上的先行優(yōu)勢，今年4月，新泰和嘉興秀洲、甘肅敦煌一同被國家發(fā)改委確定為中德新能源示范城市。利用政策調(diào)整，新泰正積極爭取4×1000兆瓦的超超臨界高效環(huán)保電廠項(xiàng)目。電煤互補(bǔ)，對新泰來說這將是一個歷史性的突破。
做大新能源文章，新泰還要規(guī)劃建設(shè)2000兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目。新泰有“地”——19.3萬畝的采煤沉陷區(qū)派上了大用場。作為中德新能源示范市重點(diǎn)項(xiàng)目，由中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)投建的40兆瓦現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)科技示范園，大棚棚頂安裝太陽能電池板發(fā)電，棚內(nèi)種植農(nóng)作物，一棚兩用，專家稱其“開辟了塌陷區(qū)綜合治理模式的新路徑”。
延伸鏈條需要龍頭帶動。特變電工魯纜公司廠區(qū)，180米的世界最高采取一塔六線的超高壓電纜立塔高聳入云，辦公樓大廳天花板掛滿了五顏六色的各國國旗。一面旗幟代表一個服務(wù)對象，魯纜公司的產(chǎn)品已出口46個國家，他們的攻城利器是“提供‘電纜+附件+施工’一體化集成服務(wù)”。而在特變魯纜的帶動下，新泰向上下游延伸鏈條，發(fā)展起規(guī)模企業(yè)51家，產(chǎn)品涵蓋各壓級變壓器、電線電纜、電纜附件、玻璃絕緣子等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)所有輸變電設(shè)備可在新泰一站式采購。
有時(shí)，引進(jìn)一個龍頭企業(yè)，就引進(jìn)了一整條產(chǎn)業(yè)鏈。比如說益客集團(tuán)，其項(xiàng)目規(guī)劃面積2平方公里，總投資50億元，產(chǎn)品貫穿孵化養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、食品加工、食品包裝、食品機(jī)械、羽絨制品、生物醫(yī)藥與商業(yè)連鎖等八大鏈條，全部達(dá)產(chǎn)后可拉動就業(yè)2萬人，屆時(shí)在駐地汶南鎮(zhèn)將形成一個三五萬人規(guī)模的產(chǎn)業(yè)新鎮(zhèn)。值得一提的是，市屬煤企明興集團(tuán)也參與了項(xiàng)目投資，11月13日上午，在雙方合建的眾客食品廠車間，全自動化的屠宰流水線已安裝完畢，投產(chǎn)后日可屠宰雞鴨22萬只，益客要把總部從江蘇搬到新泰，在這里打造江北最大的綜合性畜禽食品工業(yè)園。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“觸電”帶來生機(jī)無限。新泰先后與京東、阿里巴巴等知名電商平臺達(dá)成合作，810家企業(yè)實(shí)現(xiàn)觸網(wǎng)經(jīng)營，2300家店鋪實(shí)現(xiàn)在線銷售。今年1—10月份，新泰電子商務(wù)交易額達(dá)到79億元。11月10日，新泰市第二屆O2O購物節(jié)拉開帷幕，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和新易泰國際電商物流園同日開園。8萬平方米的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，已有40多個國家4000多種商品率先入駐，77家外貿(mào)龍頭企業(yè)加盟，注冊跨境電商企業(yè)326家，被確定為山東省首批跨境電商綜合服務(wù)平臺、中國青年電商創(chuàng)客基地。依托“杞農(nóng)云商”“買賣提”網(wǎng)絡(luò)平臺，新易泰開通城鄉(xiāng)“貨運(yùn)公交”，今年已為全市農(nóng)民網(wǎng)銷櫻桃、核桃、山楂等土特產(chǎn)600萬斤，實(shí)現(xiàn)收入5000多萬元。而依托新設(shè)立的青島保稅港區(qū)新泰功能區(qū)，新泰要以“兩園”為龍頭打造兩平方公里的進(jìn)口商品和特色產(chǎn)品購物區(qū)，實(shí)現(xiàn)“到新泰，買世界”。
資金、技術(shù)、人才是制約縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾大瓶頸，如何化解？新泰有自己的辦法。
日前，新泰與北京中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)簽署合作，通過“總部在中關(guān)村、基地在新泰”模式，引進(jìn)北京銅牛制衣、紫晶立方3D打印等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。新泰還先后與天地增長、黑石基金、浙東投資等20余家基金企業(yè)進(jìn)行對接，4家達(dá)成合作，新巨豐無菌包裝二期項(xiàng)目就爭取了中銀、中信1.7億元和2000萬美金的無息資金！凹忍峁﹩淤Y金，又給引薦技術(shù)項(xiàng)目，‘總部+基地’‘基金+基地’將是新泰今后招商主打模式！笔姓猩叹志珠L范慶新對此非？春谩
打親情牌，吸引新泰籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是另一妙招，目前新泰已發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目13個，益客、新易泰正是其中的佼佼者。
為讓轄區(qū)企業(yè)共享資源、抱團(tuán)發(fā)展，新泰于2013年8月組織市屬企業(yè)成立工業(yè)聯(lián)盟，廣邀專家前來授課，同時(shí)走出省外國外取經(jīng)！熬┬琼(xiàng)目就是工業(yè)聯(lián)盟一手促成的，”市經(jīng)信局局長程德軍說，這個過程很有戲劇性，晶泰星董事長袁信成為前TCL集團(tuán)首席運(yùn)營官兼TCL集團(tuán)股份有限公司副董事長，是作為管理專家來給聯(lián)盟企業(yè)授課后留下來的。
袁信成的加盟，帶來的是整支技術(shù)團(tuán)隊(duì)和鏖戰(zhàn)市場多年積攢下的人脈、資源。就在6月13日晶泰星投產(chǎn)當(dāng)天，“‘一帶一路’國際半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)峰會”同時(shí)舉行，來自海內(nèi)外的200多位專家、同行齊聚一堂切磋論道，把開業(yè)慶典辦成了行業(yè)盛會。
企業(yè)家在一線打拼，政府貼心服務(wù)。新泰設(shè)立人才工作、招才引智和自主創(chuàng)新三個1000萬元的專項(xiàng)資金，鼓勵企業(yè)進(jìn)位升級，同時(shí)把簡政放權(quán)功夫做到了極致。目前，新泰市引進(jìn)“兩院”院士9人、國家“千人計(jì)劃”專家10人、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家6人、泰山學(xué)者5人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)12個。在新泰政務(wù)服務(wù)中心，75%以上的審批服務(wù)事項(xiàng)即來即辦，85%以上3個工作日內(nèi)辦結(jié)。10月份，“全國政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”在新泰成立，隨即發(fā)布的首批7項(xiàng)政務(wù)大廳服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，其中6項(xiàng)便是新泰主持制定。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度新泰規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%，財(cái)政預(yù)算收入增長6.5%。成績不算搶眼，但對新泰來說已屬不易，更重要的是轉(zhuǎn)型的種子已經(jīng)播下，形勢正在向好：1—9月，新泰引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目205個，合同引資783.4億元，到位資金119.52億元；完成外商直接投資11588萬美元，同比增長81.8%。在上半年泰安各縣市區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核中，新泰再獲第一，實(shí)現(xiàn)“七連冠”。
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